交通運輸部安委辦關于加強在建公路工程項目
施工駐地和設施安全管理工作的通知
(交安委辦函〔2014〕94號)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委),中交建設集團,部屬各單位,部內各司局:
2014年10月10日21時許,陜西黃延高速公路擴能工程延安市甘泉縣境內LJ-14合同段中馬岔隧道右線出口紅線外發(fā)生山體滑坡,造成農民工臨時居住的兩排八間宿舍被沖垮,21人被埋。其中,19人死亡,2人受傷。此起災害事故引起了國務院領導的高度重視并作出重要批示。為貫徹落實國務院領導批示精神,深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實加強在建公路工程項目施工駐地和設施安全管理工作,現(xiàn)將有關要求通知如下:
一、切實預防地質災害對施工活動的傷害。各省級交通運輸主管部門應嚴格落實《交通運輸部、國土資源部、國家鐵路局關于加強鐵路公路水路沿線及在建工程地質災害防范工作的通知》(交應急發(fā)〔2014〕150號)要求,結合橋梁隧道工程施工安全專項整治活動,立即對在建高等級公路項目駐地和設施地質災害組織進行隱患排查,并進一步明確,公路地質災害風險評估的范圍要求,確定不同風險情況下施工駐地和設施的選址原則和監(jiān)測預警(報警)標準。
二、充分發(fā)揮工程項目設計單位的作用。設計單位應向建設單位提交項目地質狀況調查報告,針對工程實際提出風險預警點或區(qū)段。
三、施工人員駐地和項目部駐地實施一體化管理。施工項目部及施工人員駐地應落實日常監(jiān)測、預警等防范措施。分包或勞務隊伍駐地選址須經(jīng)施工項目部檢查確認,并辦理確認手續(xù)。施工人員駐地和施工項目部駐地建設應統(tǒng)籌,一體化管理。
四、加強施工駐地與設施的檢查和管理。建設單位(項目法人)應建立健全沿線地質風險臺賬,定期進行巡查,對有重大風險與隱患的駐地及時加強防范或整改。
五、加強信息溝通與災害救援。相關單位應及時了解異常氣候和天氣狀況,在不利天氣條件下(或不利天氣影響時段),應加強監(jiān)測和巡查,在預警時段必須保證24小時專人值班、指揮。應進一步完善應急處置機制和信息溝通渠道,切實提升災害救援能力。
交通運輸部安委辦
2014年10月20日
抄送:國務院應急辦,國務院安委辦,各省交通運輸工程質量監(jiān)督機構。